Порядок обучения мерам пожарной безопасности по новым правилам

Зачем нужно обучение ПБ

Работодатели обязаны обеспечивать безопасность персонала при эксплуатации зданий, сооружений и оборудования (ст. 214 ТК РФ). Поэтому на объектах, где работают люди, необходимо принимать меры противопожарной защиты.

Работодатель обеспечивает пожарную безопасность, в том числе обучение работников посредством инструктажей по пожарной безопасности или программ дополнительной профессиональной подготовки - Программы дополнительной профессиональной подготовки (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ - далее - статья Федерального закона № 69-ФЗ). 25);

Статья 3 системы норм пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее - ППР).

По состоянию на 1 марта 2022 года руководителями и специалистами организации приняты минимальные методы противопожарной защиты (МТМ):

• Не реже одного раза в год на производствах со взрыво- и пожароопасной опасностью;

• Остальные охраняемые территории охраняются раз в три года.

С 1 марта 2022 года вступает в силу Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806, определяющий требования к проведению инструктажей и тренировок по пожарной безопасности в рамках проекта ДПО. Понятие ПТМ исчезло из законодательства о пожарной безопасности.

Все сотрудники индивидуальных предпринимателей или организаций проходят обучение пожарной безопасности при вводе в эксплуатацию и трудовой деятельности. Определенные категории персонала требуют обучения в рамках программ непрерывного образования.

Если это предусмотрено трудовым договором с удаленным работником или дополнительным соглашением о переводе на дистанционную работу, то удаленный работник будет обучен мерам пожарной безопасности (ст. 5 Порядка обучения - Приложение 1 к Приказу № 806).

Мы рекомендуем удаленным работникам пройти вводное обучение при посещении предприятия.

Работодатели, не обучающие своих работников мерам пожарной безопасности, могут быть оштрафованы:

• 20 000 – 30 000 рублей – официальная;

• 40 000 – 60 000 рублей – ИП;

• 300 000 – 400 000 рублей – для юридических лиц.

Причина: ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О действии прежних приказов

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил пожарной безопасности Российской Федерации» вводится Стандарт пожарной безопасности «Обучение работников Российской Федерации правилам пожарной безопасности».

Меры» МЧС РФ декабрь 2007 г. Применяется ли «организация», утвержденная приказом № 645 от 12-го числа?

Заменяет стандарты, утвержденные Приказом МЧС России № 645, Приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 и Приказом МЧС России. Российской Федерации от 5 сентября 2021 г. № 596. После утверждения стандартов были выпущены дополнительные профессиональные курсы в области пожарной безопасности».

Эти приказы вступают в силу 1 марта 2022 года и будут действовать до 1 марта 2028 года.

Кому нужно переобучатся

Абзацем 2 пункта 5 приказа МЧС России № 806 предусмотрено, что пункт 2 приложения 3 приказа МЧС России не распространяется на лиц, прошедших Минимальные методы пожаротушения в соответствии со стандартами, утвержденными Приказом МЧС РФ № 645. Обучение что это значит?

Необходимо ли проходить обучение персоналу, указанному в абзаце 5 пункта 2 Приказа № 806 МЧС России? Какой план будет соблюдаться при обучении?

Пунктом 2 пункта 5 Приказа МЧС России № 806 установлено, что лица, ранее прошедшие минимальную техническую подготовку по противопожарной безопасности в соответствии со стандартами, утвержденными Приказом МЧС России № 645, Российской Федерации и подтвердившие документы об обучении, не прошедшие дополнительное обучение в области пожарной безопасности. Обучение по программе обучения.

Дальнейшее их обучение осуществляется по дополнительной профессиональной программе – «Программа повышения квалификации.

Персонал, прошедший обучение по мерам пожарной безопасности до 1 марта 2021 года, проходит регулярное обучение в соответствии с периодичностью обучения по мерам пожарной безопасности, указанной в пункте 32 стандартов, утвержденных приказом МЧС России № 32. 645.

Для персонала, приступающего к работе с 1 марта 2022 года, периодичность обучения на дополнительных профессиональных курсах определяется непосредственно руководителем организации согласно приложению 1 к Приказу № 2022, исходя из пожаровзрывоопасности объектов, подлежащих защищен. Положение МЧС России № 806 о порядке организации обучения мерам пожарной безопасности.

Кому нужно обучатся повторно

В связи с принятием Приказа МЧС России № 806, потребуется ли с 1 марта 2022 года обучение пожарной безопасности вновь?

Обучение мерам пожарной безопасности, предусмотренным пунктом 5 Приказа МЧС России № 806, со дня окончания срока обучения проводится в соответствии со стандартами, утвержденными Приказом МЧС России № 806. 645 МЧС России.

Кроме того, персонал, прошедший минимальный курс подготовки по пожарной безопасности, проходит дальнейшее обучение на других специализированных курсах в области пожарной безопасности.

Кто проводит обучение

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, проходят минимальную подготовку по технологии противопожарной защиты и понимают требования законов и нормативных актов, регулирующих пожарную безопасность, в том числе системы противопожарной защиты, пожарную опасность технических процессов и производств организации, а также при возникновении пожара в организации Технологии и действия, позволяющие выработать практические навыки предотвращения пожаров и спасения жизни, здоровья и имущества при возникновении пожаров.

Руководители, специалисты и работники организаций, не связанных со взрывопожароопасным производством, должны пройти минимальную техническую подготовку по пожарной безопасности в течение одного месяца после приема на работу, а в дальнейшем - не реже одного раза в три года после последнего обучения для подразделений, связанных с пожаровзрывоопасностью; Производственные практики, один раз в год.

К обучению ПТМ в течение года после поступления на работу (службу) не допускаются работники следующих организаций):

• Специалисты с квалификацией инженера (техника) пожарной безопасности; 
• Сотрудники федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных решать проблемы в области пожарной безопасности и их структурных отраслей;
• Преподаватели образовательных учреждений, преподающие предмет «Пожарная безопасность» и имеющие не менее пяти лет непрерывного опыта работы в сфере пожарной безопасности.

Ответственность за организацию обучения пожарной безопасности возлагается на лицо, руководящее организацией.

Минимальное обучение методам пожаротушения организуется как на рабочем месте, так и вне его.

Кто проходит обучение с отрывом от производства

Обучение ПТМ проводится по специальному плану, разработанному и утвержденному в установленном порядке, с приостановлением производства:

• Руководители, главные специалисты или лица, исполняющие обязанности организации;
• Сотрудники, ответственные за организацию пожарной безопасности и проведение обучения пожарной безопасности;
• Руководители различных низовых добровольных пожарных организаций;
• директор Национального агентства по охране здоровья детей и подростков;
• Работники, выполняющие газосварочные и другие огневые работы;
• водители пожарных машин и слесари передвижных насосных станций детских учреждений;
• Остальные категории работников (граждан) определяются руководителем.

Обучение заочно осуществляется в пожарно-технических учебных заведениях, учебных центрах Федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации в районах в ведении Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих услуги по обучению мерам пожарной безопасности.

(В редакции приказа МЧС России от 27 января 2009 г. N 35)

Руководителям и специалистам организаций, имеющих взрывопожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, оборудованных специальными учебными площадками, учитывающими конкретные обстоятельства производства.

Кто обучается на месте работы

Непосредственно в организации в соответствии с планом-минимумом специальных методов противопожарной защиты, установленным и утвержденным в установленном порядке, проходят обучение следующие лица:

• Организовать работу начальников отделов, начальников отделов пожаровзрывоопасных производств, главных специалистов;
• Сотрудники, ответственные за обеспечение ведомственной пожарной безопасности;
• Педагогический состав дошкольных образовательных учреждений;
• Сотрудники, обеспечивающие круглосуточную охрану организации;
• Граждане добровольно участвуют в деятельности пожарных служб по предотвращению и/или тушению пожаров;
• Рабочие на работах со взрывоопасными и пожароопасными условиями.

Минимальное обучение технике противопожарной защиты, проводимое непосредственно внутри организации по специальной программе, проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность и имеющим прошел соответствующую подготовку.

Какие документы нужно иметь для обучения ПБ

Работодатели должны иметь:

• Документ, устанавливающий порядок и сроки обучения персонала мерам пожарной безопасности (ППР ст. 3);

• Описание мер пожарной безопасности (ст. 2.2 приложения 2 Приказа № 806);

• Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение обучения пожарной безопасности (приказ 806, раздел 7);

• Действующие наглядные пособия и обучающие материалы по промышленной безопасности в бумажном или электронном виде (ст. 10 Приказа № 806);

• Программа обучения пожарной безопасности (ст. 9 Приказа 806);

• Журнал инструктажей по пожарной безопасности (ст. 22 приказа 806).

Порядок и сроки обучения мерам пожарной безопасности могут быть оформлены локальным актом (положением, постановлением, приказом) или приказом с приложением.

Работодатели разрабатывают этот документ исходя из своей организационной структуры и количества работающих на охраняемой территории, классифицируют здания, сооружения и помещения по пожаровзрывоопасности.

Подтвердить:

• Какой персонал требует обучения пожарной безопасности, а какой персонал проходит только обучение пожарной безопасности;

• где и как проходит практическое обучение промышленной безопасности;

• кто несет ответственность за инструктирование по пожарной безопасности;

• Допускается ли совмещение вводного инструктажа по пожарной безопасности с первичным инструктажем по пожарной безопасности? Если да, то при каких обстоятельствах;

• Какие методы используются для проверки знаний по промышленной безопасности;

• Как вести журнал инструктажей по пожарной безопасности – в бумажном или электронном виде;

• Как часто сотрудники проходят обучение по программам непрерывного образования.

Инструкции по мерам пожарной безопасности (ИПБ) составляются в каждом защитном сооружении или группе однотипных защитных сооружений, имеющих одинаковое назначение и пожарную нагрузку и расположенных по одному и тому же адресу (ППР ст. 2; раздел XVIII).

Его требования работники самостоятельно исследовали во время инструктажей по пожарной безопасности.

Рекомендуем выделить из ИФС обязанности сотрудников по каждому структурному подразделению и объекту и действия при возникновении пожара. Их можно разместить на видном месте, чтобы сотрудники могли постоянно знакомиться с основными требованиями правил промышленной безопасности.

Работодатель обязан приказать лицу, которое лично проводит инструктаж по пожарной безопасности возможный:

• Лицо, отвечающее за единицу или отдельное промышленное и коммерческое хозяйство;

• Эксперты, назначенные приказом для обеспечения пожарной безопасности объектов или проведения обучения пожарной безопасности;

• Другие сотрудники необходимой квалификации;

• исполнителями по Соглашению ГПК являются работники образовательных организаций, обучающих пожарной безопасности.

Лицо, проводящее инструктаж, должно иметь квалификационный документ: квалификационный аттестат по результатам независимой оценки, либо диплом о профессиональной переподготовке и (или) свидетельство о повышении квалификации в области пожарной безопасности, либо диплом о среднем образовании или выше образование по специальности «Пожарная безопасность» или «Пожарная защита» Обучение направленности «Безопасность в технической среде» при введении в «Безопасность» (ст. 7 Приказа № 806). Данные требования распространяются на руководителей компаний и индивидуальных предпринимателей, если они лично руководят сотрудниками.

Инструктажи по пожарной безопасности проводятся в соответствии с программой обучения пожарной безопасности (статья 9 Приказа № 806). Они формулируются самими инструкторами в соответствии с ППР, ИПБ, Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение 2 к постановлению № 806. Предприятия должны иметь план, позволяющий:

• Вводный инструктаж по пожарной безопасности;

• Первоначальное обучение на рабочем месте;

• Провести повторное обучение на рабочем месте.

Эти планы утверждаются руководителем организации или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности пищевой продукции на объекте. Нет необходимости согласовывать свои действия с государственным омбудсменом.

Результаты инструктажа по пожарной безопасности фиксируются в журнале инструктажей по пожарной безопасности. Его форма находится в приложении к Приказу № 806.

Приказ 806 позволяет:

1. Вести дневник в электронном виде (ст. 25).

2. Результаты инструктажа по пожарной безопасности фиксировать в других электронных документах по форме, определенной внутренним порядком проведения инструктажа по пожарной безопасности (статья 26). В этом случае они подписываются электронными подписями сотрудников и преподавателей.

Цифровые журналы должны быть доступны для проверки государственными инспекторами. Пожалуйста, учтите это требование, если вы делегируете обучение пожарной безопасности сторонней организации или подрядчику в соответствии с соглашением GPC.

Результаты целевых инструктажей при огневых работах фиксируются только в разрешении на работу (ст. 23 Порядка № 806).

Когда проводить противопожарные инструктажи

По типу и времени бывают:

• вводный,

• В основном на рабочем месте,

• повторить,

• незапланированный,

• Целевые брифинги.

Для поступления на работу необходимо пройти начальную подготовку по пожарной безопасности. Без него новичку нельзя доверить ни одну работу, даже под руководством наставника, и так в первый рабочий день.

Новые работники, в том числе временные, обязаны пройти вводное обучение прикомандированного персонала, другого персонала, занятого трудовой или служебной деятельностью внутри компании – по усмотрению руководителя.

Первичное обучение пожарной безопасности на рабочем месте необходимо для получения самостоятельного трудоустройства, поэтому не обязательно проходить его в первый день работы.

Работодатель имеет право совместить вводное обучение с первичным инструктажем, если работодатель предусматривает это в порядке обучения ПБ (ст. 15 Порядка № 806). Это имеет смысл для микропредприятий, где все сотрудники работают в одном здании; огневые работы запрещены, а деятельность в разных местах аналогична другим местам.

Первоначальный инструктаж пройдут те же лица, что и представляющий, а также все сотрудники, переведенные из других отделов, или штатный персонал, работающий неполный рабочий день.

Повторное обучение пожарной безопасности на рабочем месте:

• Один раз в полгода на производствах со взрыво- и пожароопасностью в местах с большим количеством людей - более 50 человек единовременно (ММПЛ для сотрудников охраны;

• Раз в год – в остальных случаях.

В случаях, предусмотренных статьей 17 Приказа № 806, периодически проводятся брифинги. Например, в периоды перерыва в работе на взрывопожароопасных производствах или ММПЛ на срок более 60 суток при вводе в эксплуатацию нового ОЭС.

Целенаправленное руководство необходимо перед выполнением конкретных действий, требующих дополнительных знаний в области промышленной безопасности. Например, это огневые работы, выполняемые на основании разрешения на работу (ст. 18 Приказа № 806).

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте заработную плату, больничные, отпускные, оформляйте кадровые документы прямо в Externa

Как проводить противопожарные инструктажи

Форма и метод обучения работников технике безопасности пищевой продукции определяются работодателем в регламенте обучения. При этом он должен учитывать требования приложений 1 и 2 Приказа 806:

1. Обучение пожарной безопасности состоит из двух частей: теории и практики. Со временем они могут разойтись. Теоретическая часть допускается проводиться дистанционно (ст. 4 Приказа № 806).

2. Практические занятия включают в себя отработку действий при пожаре, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, средствами внутреннего пожаротушения, средствами индивидуальной защиты и самоспасателями (при наличии). Указанные мероприятия проводятся в физическом присутствии сотрудников.

3. Обучение работников пожарной безопасности проводится индивидуально или в группах с работниками аналогичных должностей (ст. 19 Приказа № 806). Это означает, что объем обучения должен быть разным для офисных работников и тех, кто дежурит на объекте или работает с пожароопасными объектами.

Обучение пожарной безопасности заканчивается проверкой знаний. Если теоретическая и практическая части разделены во времени, то после каждой части будет проводиться экзамен или зачет. Вы можете проверить эту теорию удаленно.

При неудовлетворительных результатах послеинструктационной проверки знаний работник не допускается к работе (порядок № 806, статья 21). Действующие работники подлежат отстранению от работы (ст. 76 ТК РФ).

Кого нужно обучать по программам ДПО

Для отдельных категорий работников инструктаж по пожарной безопасности недостаточен - их необходимо направить в лицензированный учебный центр для профессиональной переподготовки или повышения квалификации в области пожарной безопасности (приложение 3 к Приказу № 806).

Контрольный список обучения по программе непрерывного образования

Лица, ответственные за обеспечение безопасности взрывопожароопасных объектов или ММПЛ; Руководитель эксплуатирующей или управляющей организации или назначенное им лицо, ответственное за промышленную безопасность – здесь имеются в виду ТСЖ, управляющие компании многоквартирных домов; Главные технические и производственные специалисты или должностные лица, исполняющие обязанности на взрывопожароопасных объектах и ​​ММПЛ; Персонал, ответственный за обучение пожарной безопасности; Штатный эксперт по пожарной безопасности; Прочий персонал по решению руководителя.

То же, что и для лиц, имеющих повышение квалификации, если они в процессе трудовой деятельности не приобрели технических знаний в области пожарной безопасности или профессиональных компетенций в области пожарной безопасности

В информационном письме № IV-19-1999 от 22 декабря 2021 года МЧС России разъяснило, как на практике применяются требования Приказа № 806 об обучении по программам дополнительного профессионального образования:

1. Работники, прошедшие обучение и сдачу ПТМ до вступления в силу Указа № 806, профессиональной переподготовке больше не подлежат (ст. 5 Указа № 806). Такие сотрудники должны иметь подтверждение прохождения ПТМ – например, квалификационный аттестат. Документы ПТМ действительны до окончания указанного в них срока (ст. 5 Приказа 806).

2. Срок действия дипломов о профессиональной переподготовке бессрочный, т.е такое обучение необходимо пройти один раз. Оно остается в силе, даже если вы меняете работодателя.

3. Периодичность повышения квалификации определяется работодателем в порядке его обучения. При этом лица, прошедшие ПТМ до 1 марта 2021 года, будут проходить такую ​​подготовку на регулярной основе - один раз в 1 год при пожарах и пожарах - в соответствии с приказом МЧС России, отмененным приказом № 1. 645 от 12 декабря 2007 года. Один раз в 3 года для производств взрывоопасных. Для лиц, проходящих ПТМ с 3 января 2021 года по 3 января 2022 года, а также иных работников периодичность повышения квалификации определяется в зависимости от пожарной опасности охраняемых объектов.

4. Конкретный перечень работников, подлежащих обучению по программе дополнительного профессионального образования, определяется работодателем в порядке его обучения с учетом его структуры и индивидуальной трудовой ситуации работника.

5. Термин «Главный специалист» в приложении 3 Приказа № 806 не означает, что данная должность также будет включена в штатное расписание организации. Здесь необходимо учитывать трудовую функцию работника. Это может быть главный инженер-электрик или лицо, назначенное ответственным за электроустановки, ответственным за безопасную эксплуатацию подъемных сооружений и т.п

Работодатели могут нанимать сторонние агентства или внештатных экспертов для проведения обучения пожарной безопасности. При этом он определяет в договоре с ними их квалификационные требования и периодичность обучения.

Может ли сам работодатель обучать работников мерам ПБ

Обучение по программе дополнительного профессионального образования могут осуществлять только лицензированные образовательные организации. Если работодатель не имеет специальной лицензии, он не имеет права проводить повышение квалификации и профессиональную переподготовку своих работников.

Оформление удостоверения

По образцу бланк справки 2021 года состоит из двух частей: левой и правой частей. В левой части формы находится информация о названии организации, номере дела и полном имени.

Укажите сотрудника, структурное подразделение, должность, название и продолжительность проекта, дату и номер составления протокола проверки знаний. Справа информация о повторной проверке знаний, позволяющей продлить срок действия сертификата.

Фотография сотрудника для заполнения этого документа не требуется. Сертификат не имеет печати Ростехнадзора, но подписывается председателем комиссии по проверке знаний пожарной безопасности. Подписано и скреплено печатью учебного заведения.

Срок действия удостоверения по пожарной безопасности

Срок действия сертификата ПТМ составляет 3 года для руководителей и специалистов непожаровзрывоопасных производственных объектов и 1 год для работников взрывопожароопасных производственных объектов.

Лучше всего пройти повышение квалификации по программе минимальных навыков противопожарной защиты незадолго до (а не после) истечения срока действия сертификата, чтобы вам не пришлось платить штрафы во время пожарных проверок. После прохождения повторного обучения и сдачи экзамена срок действия сертификата продлевается.

Журнал учета выданных удостоверений

В учебном заведении ведется учет выдачи сертификатов ПТМ, в которых фиксируются:

• Регистрационный номер документа;
• Полное имя получателя.

Подпись слушателя подтверждает получение сертификата. Также необходимо указать дату получения документа.